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■ 项目概述

2015 年 04 月，住房城乡建设部与广东省政府签署《共同推进城乡规划建设体制改革试点省建设合作协议》，明确了共同建设广东城乡规划建设体制改革试点省的合作目标。根据《合作协议》提出的全面深化改革任务，省住房城乡建设厅组织开展了《广东新型城镇化规划建设新模式研究》。

■ 创新与特色

《研究》采用“专题研究 + 政策文件 + 行动计划”同步推进的方式，一方面从政策导向出发，提出城乡规划编制实施、城市设计建章立制、加强建筑设计管理、发展新型建造方式的横向改革建议，并从纵向梳理各环节之间的关系，提出促进“规划—设计—建筑—建造”一体化复合发展的策略建议；另一方面结合广东规划建设实际，编制新型城镇化“十三五”建设计划，统筹全省“十三五”期间具体建设项目、投融资需求，引导全省近期开发建设，促进把“规划蓝图”转变为“建设施工图”。

⒈探索“规划—设计—建筑—建造”各环节改革的制度创新

以一体化全面深化改革的研究视角，系统考虑住房城乡建设全领域的内容，抓住规划、设计、建筑、建造的重要环节和关键问题，对不同领域、不同阶段的规划建设工作进行了系统部署。

⒉探索“上下衔接、环环相扣”的一体化机制创新

以城市规划为龙头，促进城市设计、建筑设计、建造施工和投资运营管理整个产业链条一体化复合式发展。

⒊探索省域层面近期建设规划编制方法

提出“以规划统筹空间布局、以空间布局引导项目、以项目汇集资金、以政策保障实施”的“空间 + 项目 + 资金 + 政策”四位一体的省域近期建设规划框架体系。运用“三上三下”、省市联动和多部门协调的工作方法，确保空间布局符合广东省城镇化布局优化方向和区域协调发展需求，项目库落实省层面新型城镇化建设重点和充分反应地方发展意愿，投融资安排与保障政策制定符合项目建设实际与需求。

⒋搭建项目与空间联动的信息平台

实现项目的直观化空间分析、建设进度分析、统计分析，依托该平台与广东省规划遥感监测平台联动，实现建设项目的动态运行监督和综合调控。

⒌中外合作、多领域、多机构联合攻关的研究方法创新

成立了由省规划院、省建筑院以及省建科院等省内相关领域研究机构和美国能源基金会、英国伦敦大学等国际专家团队组成的研究工作组同步开展专题研究，通过系统、严谨地开展研究论证工作，保证了研究成果的科学性与合理性。